阿里地区生态环境局行政处罚决定书

阿环罚〔2022〕08号

被处罚单位（个人）：改则县宏泰水泥制品厂

法定代表人（负责人）姓名：冯忠

统一社会信用代码（身份证号）：92542526MA7E37XLXA

住所（住址）：改则县鲁仁西路

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

阿里地区生态环境局改则分局于2022年5月6日对改则县宏泰水泥制品厂进行了调查，发现改则县宏泰水泥制品厂实施了以下环境违法行为：未履行环评手续，擅自开工建设。

以上事实，有以下证据为凭：现场勘查笔录、调查询问笔录、现场照片和相关文件复印件等证据，证明改则县宏泰水泥制品厂变更后未履行环评手续，擅自开工建设，属于“未批先建”违法情形。

改则县宏泰水泥制品厂上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

阿里地区生态环境局于2022年5月8日向改则县宏泰水泥制品厂送达《行政处罚事先（听证）告知书》（阿环罚告字〔2022〕08号），告知陈述申辩权和听证申请权。

改则县宏泰水泥制品厂在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条 “设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定。经阿里地区生态环境局行政执法案卷领导小组讨论会议研究审定，阿里地区生态环境局决定对改则县宏泰水泥制品厂作出如下行政处罚：

处以项目总投资30万元，罚款5526元，大写（伍仟伍佰贰拾陆元整），处罚比例1.842%（处罚金额/项目总投资）。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与阿里地区生态环境局联系缴款票据开具事宜。逾期不缴纳罚款的，阿里地区生态环境局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项“（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定，对改则县宏泰水泥制品厂每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向阿里地区行署或西藏自治区生态环境厅申请复议，也可在六个月内直接向阿里地区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，阿里地区生态环境局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项“依照《中华人民共和国行政处罚法》之规定，申请人民法院强制执行”和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”的规定，申请有管辖权的人民法院强制执行。

阿里地区生态环境局

                          2022年6月20日